Какие нужны поправки

[julia]

Какие нужны поправки?
В рамках подготовки к агрономическому совещанию в Минсельхозе РФ по теме: «Итоги сельскохозяйственного года в области растениеводства» на ВВЦ, 22 января 2010 г состоялось расширенное заседание Ассоциации независимых российских семенных компаний (АНРСК). Основная задача собравшихся – представителей семенных и торговых компаний, органов карантинного и семенного контроля Россельхознадзора выработать общие принципы реализации семенного материала в условиях законодательного пробела после вступления в силу Гражданского Кодекса (ГК).
Согласно ГК, производители семян получили право самостоятельно определять ассортимент производимой и продаваемой продукции, проводить его добровольную сертификацию. Однако закон «О семенах» допускает лишь реализацию семян, перечень сортов и гибридов которых, внесен в официальный Государственный реестр. Подзаконные же акты предписывают обязательную государственную экспертизу семенного материала на карантинную безопасность и посевные качества.

[julia]

Чтобы устранить законодательное разногласие, 15 декабря 2009 года членами аграрного Комитета ГД РФ был одобрен новый законопроект, регулирующий взаимоотношения участников семенного рынка. Однако он был возвращен на доработку из администрации Президента, так как в случае его принятия, возникали бы трудности с выполнением уже принятых Россией межгосударственных обязательств, в том числе по охране и соблюдению авторских прав.
В связи с чем, члены АРНСК выступили с предложением до момента принятия Закона ввести регламент, который должен предусматривать обязательную регистрацию и сертификацию стратегических культур, отмену регистрации цветочных культур, заявительный характер регистрации прочих селекционных достижений (культиваров), добровольную сертификацию материала и передачу контроля качества семян структурам АРНСК.

[julia]

Однако представители органов Россельхознадзора не согласились с этими предложениями и высказали ряд сомнений. Например, прежде, чем вносить поправки в законодательство, следует учесть интересы всех участников рынка. А члены АРНСК поставляют на рынок не более 5% семян. Делить культуры на подлежащие обязательной и добровольной сертификации следует по принципу их экономической значимости для страны, а не только с точки зрения продовольственной безопасности. То есть в «обязательный перечень» следует включить культуры, определяющие экономическую безопасность и процветание России. Принять добровольную сертификацию можно, но при условии, что производитель и продавец полностью берут ответственность за качество семенного материала и его пригодность для выращивания в России. К сожалению, среди членов Ассоциации есть нарушители действующих правил. Так, при контрольной закупке в упаковках фирмы «Аэлита», «Гавриш», «ВНИИССОК», « Ависта», «Флос», «Центр Огородник» и ряде других были выявлены некондиционные по всхожести семена и семена карантинных сорняков (череды волосистой, повилики, амброзии полыннолистной). А компания «Седек» неоднократно нарушала правила маркировки пакетов, завышая сроки хранения. Не удивительно, что, например, население Ленинградской области стремится приобретать семена в Финляндии – там они лучшего качества и обходятся дешевле.

[julia]

Закон или Регламент также должны исключать возможность фальсификации семян, способствовать выявлению недобросовестных продавцов. Например, во многих странах Западной Европы этот вид деятельности лицензируется. Поскольку случайных фирм нет, а конкуренция очень жесткая, то пренебрежение качеством продукции сразу же ведет к потере доверия клиентов и краху бизнеса. Кроме того, при установлении факта продажи недоброкачественных семян в Европе на продавца накладывают штраф 2 000 долларов или заключают на 6 месяцев в тюрьму.

[julia]

У нас же лицензирование на производство и реализацию семенного и посадочного материала отменили. Этим видом бизнеса может заниматься любой. И в силу специфики товара, с февраля до мая, то есть в период массового спроса, возникает масса фирм-однодневок, которая продает населению низкосортный, фальсифицированный или неприспособленный к региональным погодно-климатическим условиям товар. Причем эти фирмы совокупно вбрасывают на рынок около 20 млн. пакетиков, часть которых маскируется под упаковку компаний АРНСК.

[julia]

Поэтому Попович Владимир Васильевич (Россельхознадзор) предложил внести в Регламент понятие «экономическая ответственность продавца», и за искажение данных, например, посевных качеств, исключать недобросовестных производителей из рядов АРНСК. Самим же производителям семян следует включить в договора пункт об ответственности реализаторов за качество семян, продажу фальсификацированного товара, подделку пакетов.

[julia]

В настоящее время семеноводческая база России находится в плачевном состоянии. Если до начала 90-х годов в России производили не менее 120 тыс. тонн семян овощных культур, то сейчас около 1 тыс. тонн. Причем семена таких культур, как сахарная свекла и подсолнечник мы полностью закупаем за рубежом, то есть на 100% зависим от импорта. Сокращаются площади и под товарным производством овощей. В Россию больше завозят готовой продукции, чем мы выращиваем сами. Однако наша страна обладает благоприятными по природно-климатическим условиям территориями, и способна не только обеспечить себя семенами, но и интегрироваться в их мировое производство. И пока отечественная селекция соответствует мировым стандартам, важно ее сохранить.

[julia]

Поэтому другая, не менее важная задача совещания заключалась в определении роли частных семенных компаний и их возможности участвовать в восстановлении отечественного семеноводства, в том числе и репродуктивного ( выращивание суперэлитного материала, сохранение коллекций) в рамках государственного управления, а также доработке и предпосевной подготовке семян.
Основания для такой постановки вопроса были, поскольку на отечественный рынок около 90% семян овощей поставляют частные, а не государственные компании. Кроме того, в мировой практике наблюдается объединение компаний, их кооперация, формирование коалиций. Так, крупные химические концерны скупают селекционные и семенные компании. Например, некогда популярная «Де Ройтер сидс» вошла в состав фирмы Монсанта. Есть свои семенные подразделения и у компании Сингента.

[julia]

В связи с чем было предложено создать единую систему управления семеноводческой отраслью страны, охватывающую все этапы производства семенного материала от создания до реализации селекционной новинки, и объединяющую частные фермерские семеноводческие хозяйства, государственные предприятия, научные организации, включая РАСХНГ, систему страховых закупок.
Причем, чтобы создать приемлемые конкурентные условия отечественным селекционным и семеноводческим предприятиям, учреждениям в случае создания или модернизации семеноводческого производства, предусматривались бы компенсации, например, частичное финансирование проектов, льготное кредитование или освобождение от уплаты налогов.
По итогам совещания, которое еще раз показало, что семеноводческой отрасли нужны системные изменения, и в них заинтересованы, как производители, так и контролирующие органы, участники подготовили обращение в Минсельхоз РФ.
Обсуждение этого обращения будет проходить 4-5 февраля в рамках агрономического совещания в Минсельхозе по теме: " Итоги сельскохозяйственного года в области растениеводства" и круглых столов по вопросу оказания услуг центрами и станциями химизации, сельскохозяйственной радиологии, филиалами ФГУ "Россельхозцентр" и ФГУ "Госсорткомиссия"

[тамара]

Форумчане!Обратите, пожалуйста, внимание на эти сообщения Юлии. Вопрос касается всех нас.

[сергейАВ]

Значит речь не о зер новых,а об овощных и цветочных культурах? И саженцах,качество которых ещё сложнее контролировать?

[сергейАВ]

А какие семенные компании входят в АРНСК ? Те что упомянуты в этой теме... Типа Седек или Гавриш

[serg]

Еле нашел тему...........
Вопрос , конечно, интересный и порядок давно уже нужно наводить. Что касается наших фирм, то именно здесь безпредел и вот тут может и поможет госконтроль. Хотя все крупные производители которые покупают семена таких проблем не имеют. Мне за много лет ни разу не попалось плохих семян, когда я приобретал у крупных диллеров(Русский росток, Семинис, Нунемс, Тезье,Саката, и др.

[тамара]

Ну да крупные за свою репутацию беспокоятся, а некоторые (называть не буду и так многие в курсе) вагонами везут из Китая за 3 копейки.

[serg]

Так наши фирмы фирмы и живут за счет дачников-суют всякий мусор......а люди мучаются. Каждый год ,бывает, покупаю что-то в мелкой фасовке и результат 0 или 50%.
Интересно какое колличество семян продается в розницу?