Эта тема также обсуждается на
Юридическом форуме для Земелевладельцев ИД "Сельская новь"
Проект так называемого
«закона об амнистии», имеющий № 263127-4, который затрагивает интересы миллионов граждан, имеющих дачные и садовые участки, сейчас интересует очень многих. Скажу больше, что этим вопросам занимаются многие ведомства, интересы которых затрагиваются в той или иной степени.
Мне лично приходится по долгу службы заниматься этим вопросом, но не всегда мое личное мнение доходит до стен здания на Охотном ряду. Поэтому, я мог бы принять участие в обсуждении этого вопроса на страницах форума.
Документы, которые подтверждают права обладания гражданами, на сегодняшний день
не могут удовлетворять требованиям, которые установлены действующим законом (в качестве основания, подтверждающего права ст. 8 Гражданского кодекса РФ). Поэтому, необходимо вносить изменения и в эту статью, хотя бы в части земель, касающихся садоводства.
Кроме того, принятые изменения в
ст. 17 Закона «О землеустройстве» не всегда могут быть приняты, так как согласно Федеральному закону «О государственном земельном кадастре» государственный земельный кадастр содержит сведения о земельных участках, территориальных зонах и административных границах, элементом ориентирования при составлении иного описания в настоящее время могут служить только межевые знаки.
Естественно, для того, чтобы получить сгущение имеющейся геодезической сети, необходимо понести определенные материальные затраты. Поэтому,
мое мнение заключается в том, чтобы за счет бюджетных средств организовать проведение межевания внешних границ садовых и дачных товариществ с установлением межевых знаков на поворотных точках. В последующем, к этим знакам можно привязывать земельные участки граждан (методом промеров, например), и ставить их на кадастровый учет по описанию, не связанному с определением координат.
То есть, на дежурных кадастровых картах уже будут иметься межевые знаки с определенными координатами, от них можно делать описание границ любого участка садовода, при этом не прогонять теодолитный ход от имеющихся точек геодезической триангуляции в каждом случае, что заметно удешевит работы по межеванию. Кроме того, можно использовать картографический метод определения границ земельных участков. Но для этого необходимо иметь соответствующие карты масштаба 1: 2000, на основании которых можно определить координаты точек участка садовода в камеральных условиях, при этом определение точности площади участка будет соответствовать требуемой величине.
При проведении межевания внешних границ участков садоводов будет явно выделена площадь участка объединения, следовательно и начисление налога будет более точным, граница будет отделять объединения от прочих смежных земель, что тоже внесет определенную ясность в использовании земельных участков.
Далее, согласование границ, как неотъемлемая часть проведения межевания. Предлагаю, принять решение о том, что в случае неизвестного места жительства собственника соседнего участка воспользоваться созданием комиссии с включением в ее состав представителя Роснедвижимости и представителя органа местного самоуправления, которая своим решением может принимать условно согласованную границу, без учета мнения самого смежника. В этом случае необходимо оставить возможность смежнику обжаловать установленную границу в суде, но на определенный срок (например, 5 лет). За это время, орган местного самоуправления может через суд признать участок бесхозяйным и получить права собственности на него, ведь, если хозяин неизвестен, то и оплата налога за этот участок не поступает в местный бюджет. В случае непоступления в местный бюджет налога за 2 года, можно начать процедуру признания участка бесхозяйным (ст. 225 и 239 Гражданского кодекса).
Кроме того, необходимо осуществить декларативный подход при подаче сведений о строениях, возведенных садоводом. То есть разработать определенную форму, по которой сам садовод определяет размеры строения, площадь и прочие необходимые данные (какие указаны в техпаспорте). Но этим документом можно воспользоваться только в случае регистрации своего права или вступления в наследство.
В случае проведения сделок с недвижимостью необходимо предусмотреть проведение инвентаризации строений специалистами. При этом, органам, отвечающим за соблюдение СНиПов необходимо оставить возможность отстаивать сою точку зрения в суде, так как не всегда построенные здания отвечают строительным нормам и несут в себе нарушения законных интересов граждан, а также нарушающие установленные пожарные и санитарно-гигиенические нормы. То есть, не гражданину идти в эти органы за согласованием, а самим органам смотреть за соблюдением норм и принимать определенные меры воздействия, вплоть до снова здания, не отвечающего установленным требованиям через суд.
Эта тема также обсуждается на
Юридическом форуме для Земелевладельцев ИД "Сельская новь"
Может быть, все же попробовать высказать свое мнение власти. А вот если она не услышит... 
Выборы то, уж, не загорами 
!!!